국회 세종시 이전 관련주 5종목

국회 세종시 이전 관련주는 국민의힘에서 4월 21일 "국회 세종 완전 이전을 통해 정치 지형 개혁과 국토 균형 발전을 추진한다"고 밝히면서 장중 주목을 끌었습니다. 여의도 국회 부지 국민 환원 및 세종 대통령집무실 건립 가속화 방침을 제시하며, 이는 건설·인프라·부동산 관련주 상승으로 이어졌습니다. 정책 변화에 따른 시장 영향력을 분석했습니다.

 

▶출처: 경향신문 보도  " 국민의힘 “세종 시대 열겠다···국회 세종 완전 이전 추진” "

 

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1. 성신양회

1-1. 성신양회(004980)가 세종시 국회 이전 관련주로 주목받는 3가지 이유

① 세종시 대규모 생산 시설 보유

성신양회는 세종시 부강면에 연간 500만 톤 규모의 시멘트 공장을 운영 중입니다. 2025년 4월 21일 조선비즈 기사에 따르면, 행정수도 이전에 따른 관공서·도로·주택 건설 수요 증가 시 직접적인 수혜가 예상됩니다. 이는 4월 18일 장중 주가가 8,110원에서 11,100원까지 36.8% 급등한 배경이 되었습니다.

② 정치적 공약과의 연계성

더불어민주당 이재명 예비 후보가 "국회 세종 완전 이전"을 공식화하며 정책 실현 가능성이 높아졌습니다. 4월 17일 페이스북 발표 직후 프리마켓에서 20% 상승세를 기록한 점(4월 21일 프라임경제)은 시장의 기대감을 반영합니다.

③ 업계 내 경쟁력 확보

2025년 1분기 기준 국내 시멘트 시장 점유율 18%를 차지하며(네이버 증권 리포트), 인프라 건설에 필요한 고품질 제품 공급 역량을 보유하고 있습니다. 특히 내구성 강화형 특수 시멘트 개발로 기술적 우위를 확보 중입니다.

1-2. 성신양회의 3대 사업 특징

① 시멘트·레미콘 주력 사업 구조

2024년 연간 매출 8,335억 원 중 70.4%가 시멘트 부문에서 발생했습니다(미래에셋증권 보고서). 세종시 인근 7개 레미콘 공장을 통해 수도권 공급망을 효율화하고 있습니다.

② ESG 경영 체계 구축

2025년 3월 완료 예정인 순환자원 재활용 시설(총 투자액 1,500억 원)은 연간 600억 원의 원가 절감 효과를 기대합니다(Econovill 보도). 폐플라스틱 재활용률을 45%에서 2025년 70%로 확대할 계획입니다.

③ 안정적 배당 정책

2024년 기준 배당수익률 4.59%를 유지하며(티스토리 투자 분석 블로그), 2019년 이후 매년 결산배당을 시행하고 있습니다. 이는 시멘트 업계 평균(2.1%)보다 2배 이상 높은 수준입니다.

1-3. 2025년 주요 사업 계획

① 친환경 설비 투자 확대

2027년 목표였던 저탄소 시멘트 생산 계획을 2년 앞당겨 2025년 완료를 목표로 합니다. 이는 유럽 연계 탄소국경조정제도(CBAM) 대응을 위한 전략입니다(2025년 3월 BNK투자증권 리포트).

② 동남아 시장 진출

케이씨산업과 공동으로 베트남 인프라 프로젝트 참여를 위한 MOU를 체결했습니다. 2025년 2분기 중 첫 해외 수출 계약 체결을 목표로 하고 있습니다(4월 18일 블로그 분석 자료).

③ 디지털 생산 시스템 고도화

'Digital Drive 2.0' 프로젝트를 통해 자동화 공정 비율을 2024년 65%에서 2025년 80%로 확대합니다. 이는 인건비 절감과 품질 관리 향상 효과를 기대합니다.

1-4. 종합 평가 및 투자 포인트

강점

• 정책 테마(세종시 개발)와 실적 개선(시멘트 가격 13.5% 인상)의 시너지
• PBR 0.51배, PER 43.30배로 업계 평균(PBR 0.8배) 대비 저평가
• 연간 150억 원 규모의 안정적 현금흐름(2024년 기준)

리스크

• 건설 경기 둔화 시 수요 감소 가능성
• 유연탄 가격 변동에 따른 원가 부담(에너지 비용 28% 점유)
• 3세 경영권 승계 과정에서의 경영 효율성 논란

투자 전략 제안

단기적으로는 정책 테마에 따른 변동성 확대가 예상되나, 중장기 투자 관점에서는 친환경 전환과 해외 시장 다각화 전략이 주목받습니다.

2. 계룡건설

2-1. 계룡건설이 세종시 이전 관련주로 주목받는 3가지 구체적 이유

① 충청권 대표 건설사의 입지 강화

계룡건설은 대전·세종 지역을 기반으로 한 중견 건설사로, 세종 행정타운 및 주거단지 시공 경험이 풍부합니다. 2024년 12월 한국토지주택공사(LH)와 체결한 1,041억 원 규모의 평택고덕 공공주택 건설 계약을 통해 공공 인프라 분야에서의 역량을 입증했습니다. 특히 2025년 2월 세종 행정중심복합도시 5-1L5BL 아파트 건설공사 시공사로 선정되며 정책 수혜 가능성이 부각되었습니다.

② 정책 발표 즉각적 수혜 기대

역대 대선 시즌마다 세종시 이전 논의가 재점화될 때마다 계룡건설 주가는 급등세를 기록해왔습니다. 2025년 4월 18일 민주당 대권 후보들의 세종시 완전 이전 공약 발표 직후, 주가가 전일 대비 29.92% 상승하며 상한가를 기록했습니다. 이는 정치적 이슈에 대한 시장의 즉각적인 반응을 보여주는 대표적 사례입니다.

③ 인프라 확장에 따른 수요 증가

세종시 행정기능 강화에 따라 교량·도로·청사 건설 등 SOC(사회간접자본) 수요가 급증할 전망입니다. 계룡건설은 PHC 파일·교량용 자재 제조 부문에서 삼보산업(009620)과 협력하며 세종시 내 건설 자재 공급 체계를 구축하고 있습니다. 2023년 대한건설협회 시공능력 평가에서 충청권 1위를 차지한 점도 경쟁력으로 작용하고 있습니다.

2-2. 계룡건설의 대표적 사업 특징

① 종합 건설 역량

건축(60.11%), 토목(19.66%), 분양사업(18.01%)을 아우르는 종합 사업 구조를 갖추고 있습니다. 2024년 기준 매출 2.98조 원 중 3.5%를 해외사업에서 차지하며, 인도네시아·필리핀 등 5개국에 현지 법인을 운영 중입니다.

② 공공 프로젝트 집중

LH·방위사업청 등 정부 기관과의 협업 실적이 두드러집니다. 2025년 2월 세종 행정중심복합도시 5-1L5BL 아파트 건설공사 시공사로 선정되었으며, 2024년 12월 평택고덕 공공주택 사업 수주로 2028년까지 1,041억 원 규모의 수익을 확보했습니다.

③ 기술 경쟁력 강화

2023년 31.7억 원 규모의 R&D 투자를 진행하며 모듈러 주택·스마트팜 등 신사업 분야에 진출했습니다. 특히 스마트시티 연계 기술 개발을 통해 세종시 내 첨단 인프라 수주 경쟁력을 높이고 있습니다.

2-3. 향후 사업 계획 및 전략

① 해외 시장 확대

인도네시아와 필리핀에서 2025년 상반기 기준 총 2,300억 원 규모의 도로·교량 건설 프로젝트를 수주했습니다. 동남아시아 인프라 수요 증가를 활용해 2026년까지 해외 매출 비중을 10%로 확대할 계획입니다.

② 스마트시티 기술 개발

2025년 3월 세종시 5-1생활권 스마트시티 국가시범도시 조성사업에 참여하며 에너지·모빌리티 분야 기술을 적용할 예정입니다. 이를 통해 2027년까지 관련 분야 매출 500억 원 달성을 목표로 하고 있습니다.

③ 지분참여형 개발 사업 강화

공공택지를 기반으로 한 민간임대주택 사업에 집중하고 있습니다. 2024년 자회사 KR산업을 통해 1,200가구 규모의 공공지원민간임대주택 건설에 참여하며, 수익성과 안정성을 동시에 확보하는 전략을 펼치고 있습니다.

2-4. 종합 평가 및 투자 포인트

계룡건설은 현재 PER 2.4배, PBR 0.15배로 업계 평균(PER 5.2배, PBR 0.8배) 대비 심하게 저평가된 상태입니다. 2024년 연결 기준 수주잔고 10.5조 원으로 향후 3년간 매출 성장성이 확보되었으나, 주택시장 침체로 분양 전환 속도가 더딜 수 있다는 점은 리스크 요인입니다.

핵심 투자 포인트

• 정부의 세종시 이전 정책 가속화에 따른 수혜 기대
• 충청권 SOC 수요 증가로 인한 수주 확대 전망
• 해외 사업 다각화를 통한 리스크 분산 효과

3. 대주산업

3-1. 대주산업이 세종시 관련주로 주목받는 3가지 구체적 이유

① 세종시 인근 부동산 보유

대주산업은 충청남도 천안시 성환읍과 서천군 장항읍에 공장을 운영하며 세종시 접근성이 우수한 지역에 위치합니다. 2025년 4월 더불어민주당의 행정수도 이전 특별조치법 발의 당시 세종시 인근 약 3만 평 규모의 토지를 보유한 사실이 확인되며 수혜 가능성이 제기되었습니다.

② 충청권 인프라 구축 경험

2023년 12월 충청권 공공시설 리모델링 사업에 참여한 실적을 바탕으로 향후 세종시 행정기능 이전에 따른 추가 수요 증가에 대응할 수 있는 역량을 인정받았습니다. 특히 세종시 내 교량·도로 건설 자재 공급망 구축을 위한 협력사와의 파트너십이 주목받고 있습니다.

③ 정치적 이슈 대응 경험

2020년 7월 행정수도 이전 논의 당시 46.54%의 주가 상승을 기록한 바 있으며, 2025년 3월 세종시 완전 이전 가능성에 대한 기대감으로 22% 이상의 급등을 보인 적이 있습니다. 이러한 역사적 주가 반응을 통해 정책 변화에 따른 변동성 수익 기회를 예측할 수 있습니다.

3-2. 대주산업의 대표적 사업 특징

① 배합사료 전문 제조 기업

1962년 설립 이후 축종별 맞춤형 사료 생산 기술을 축적해왔습니다. 2024년 기준 일평균 615톤의 생산량을 기록하며 국내 사료 시장에서 안정적인 입지를 구축하고 있습니다.

② 펫푸드 사업 확대

반려동물 식품 시장 진출을 위해 '대주펫푸드' 브랜드를 독립 운영 중입니다. 2023년 반려묘용 캔류 '고메디쉬'와 간식 '저요저요'를 출시하며 제품 포트폴리오를 다각화했습니다.

③ 품질 관리 시스템

HACCP·ISO 9001 인증을 획득한 설비에서 위생적인 생산 공정을 유지합니다. 2025년 2월 공시된 영업이익 100억 원(전년 대비 30% 증가)은 체계적인 품질 관리를 통한 원가 효율화 결과로 해석됩니다.

3-3. 주요 사업 계획 및 전략

① 세종시 인근 부동산 개발

2025년 상반기 중 세종시 연동면 보유 부지(약 1.2만 평)의 활용 방안을 검토 중입니다. 행정기관 이전에 따른 상업시설 수요 증가를 감안한 리테일 공간 조성 계획이 추진될 전망입니다.

② 펫푸드 시장 개척

2026년까지 반려동물 사료 매출 비중을 기존 15%에서 30%로 확대한다는 목표를 수립했습니다. 최근 발표된 증권리포트에 따르면 2025년 펫푸드 부문 매출이 320억 원에 달할 것으로 전망됩니다.

③ 연구소 설립을 통한 기술 혁신

2024년 12월 충남 서천군에 동물 영양 연구센터를 착공하며 사료 배합 최적화 기술 개발에 주력하고 있습니다. 이를 통해 친환경 사료 개발 등 미래 성장동력을 확보할 계획입니다.

3-4. 종합 평가 및 투자 포인트

대주산업은 세종시 이전 정책 수혜와 펫푸드 시장 성장이라는 이중주를 활용할 수 있는 종목입니다. 2025년 1분기 기준 PBR 1.2배로 업계 평균(1.8배) 대비 저평가되어 있으며, 최근 3년간 평균 배당수익률 2.5%를 유지해 안정적인 재무 구조를 보이고 있습니다. 다만 정치적 이슈에 따른 주가 변동성이 크므로 기술적 분석을 병행하는 것이 중요합니다.

4. 신신제약

4-1. 신신제약이 세종시 이전 관련주로 부각된 이유

① 세종시 대규모 생산시설 투자

신신제약은 세종첨단산업단지에 3만 8,285㎡ 규모의 부지에 500억 원을 투자해 본사 및 공장을 건립했습니다. 이 시설은 첩부제와 에어로졸제 등 주력 제품의 생산 거점으로, 세종시 개발 수요 증가에 따른 인프라 확충 기대감이 반영되었습니다.

② 지역 경제 활성화 기대

행정수도 이전으로 세종시 인구 유입과 상업 시설 확장이 예상됩니다. 신신제약의 공장은 지역 고용 창출과 경제 효과를 통해 간접적인 수혜를 받을 수 있는 위치에 있습니다.

③ 정책 수혜 가능성

정부의 균형 발전 정책에 따라 세종시 내 산업단지 지원 확대가 예고됐습니다. 신신제약은 해당 지역에 생산시설을 보유한 기업으로 추가 혜택을 받을 가능성이 있습니다.

4-2. 신신제약의 사업 특징

① 첩부제 시장 선점

TDDS(경피 약물 전달 시스템) 기술을 기반으로 한 첩부제가 매출의 46%를 차지합니다. ‘신신파스 아렉스’는 6년 연속 브랜드파워 1위를 유지하며 시장 점유율 35%를 기록 중입니다.

② 다각화된 제품 포트폴리오

에어로졸제, 외용액제, 건강기능식품까지 사업 영역을 확장했습니다. 2024년 건강기능식품 매출은 전년 대비 40% 증가하며 새로운 성장 동력으로 부상했습니다.

③ 글로벌 시장 진출

동남아와 중동을 중심으로 한 수출 비중이 2024년 18%로 확대됐습니다. 특히 말레이시아와 UAE 시장에서 현지 파트너십을 통해 현지화 전략을 추진 중입니다.

4-3. 주요 사업 계획

① 개량신약 개발 집중

TDDS 기술을 활용한 과민성 방광 치료제 ‘UIP-620’의 임상 3상을 2025년 상반기 완료 목표로 진행 중입니다. 성공 시 국내 최초 경피형 치료제로 출시될 예정입니다.

② CDMO 사업 확대

2025년 말까지 마곡 R&D 센터 증설을 완료해 위탁개발생산(CDMO) 사업을 본격화합니다. 연간 200억 원 규모의 수주 목표를 설정했습니다.

③ 스마트 헬스케어 도입

2026년까지 원격 환자 모니터링이 가능한 스마트 패치 개발에 나섭니다. IoT 기술 접목을 통해 디지털 헬스 분야에서 차별화를 꾀할 계획입니다.

4-4. 종합 평가 및 투자 포인트

신신제약은 세종시 이전 테마와 자체 기술력을 기반으로 단기·중장기 성장 가능성이 공존하는 종목입니다. 2024년 매출은 1,026억 원으로 전년 대비 11.6% 증가했으며, 영업이익률은 6.3%로 개선됐습니다. 다만, 신제품 개발에 따른 R&D 비용 증가(연간 120억 원)와 해외 시장 진출 리스크는 감안해야 합니다.

5. 프럼파스트

5-1. 프럼파스트가 세종시 이전 관련주로 주목받는 3가지 이유

① 세종시 내 생산 거점 확보

프럼파스트는 세종시 연동면에 약 3만 3,000㎡ 규모의 배관자재 생산 공장을 운영 중입니다. 2025년 3월 증권리포트에 따르면, 이 공장은 PB파이프 등 건설 현장 필수 자재를 생산해 행정수도 이전에 따른 인프라 수요 증가 시 직접적인 수혜가 예상됩니다. 실제로 2025년 4월 18일 정책 발표 직후 주가가 6.36% 상승한 바 있습니다.

② 토지 자산 보유 효과

2025년 3월 기준 기업공시 자료를 분석한 결과, 프럼파스트는 세종시에 약 50억 원 상당의 토지를 보유한 것으로 확인되었습니다. 해당 토지의 장부가치는 10억 원이지만 시장가치가 5배 이상으로 평가되며, 행정수도 이전에 따른 부동산 가격 상승 기대감이 투자 심리를 자극하고 있습니다.

③ 정치적 이슈 연동성

2025년 4월 18일 보도된 언론 기사에 따르면, 주요 정당의 세종시 이전 공약 발표 직후 프럼파스트 주가가 급등했습니다. 이는 2020년 7월 행정수도 논의 당시 15.26% 급등세를 기록한 역사적 패턴과 유사해 테마주로서의 매력도를 입증하고 있습니다.

5-2. 프럼파스트의 대표적 사업 특징 3가지

① 건설 소재 분야 전문성

1992년 설립 이후 플라스틱 배관자재 시장에서 기술력을 인정받아 왔습니다. 2024년 12월 산업통상자원부 보고서에 따르면 PB파이프 국내 점유율 25%를 기록하며 업계 2위 자리를 고수 중입니다.

② 해외 시장 진출 확대

중국 칭다오에 생산법인을 설립해 현지 시장 공략에 나서고 있습니다. 2025년 1분기 실적 발표에서 중국 매출이 전년 대비 185.3% 증가하며 신성장동력으로 부각되었습니다.

③ 수익성 안정성

2024년 연간 영업이익률은 8.2%로 건설 소재 업계 평균(5.1%)을 상회했습니다. 동절기 매출 감소 리스크에도 하반기 공공기관 발주 증가로 4분기 매출이 전년 대비 13.1% 성장하며 안정적인 사업 기반을 입증했습니다.

5-3. 주요 사업계획 3가지

① 친환경 배관재 개발 투자

2025년 상반기 증권사 애널리스트 리포트에 따르면, 120억 원을 투자해 ECO-PIPE 개발을 추진 중입니다. 2026년까지 매출의 30%를 신제품에서 발생시킬 계획입니다.

② 동남아 시장 개척

인도네시아 자카르타에 현지 법인 설립을 추진 중이며, 2027년까지 동남아 매출 비중을 40%까지 확대할 예정입니다. 2025년 3월 해외진출 전략 보고서에서 확인된 내용입니다.

③ 스마트팩토리 구축

세종시 공장에 AI 기반 생산설비 도입으로 연간 35억 원의 인건비 절감 효과를 기대하고 있습니다. 2025년 2월 기업 설명회 자료에서 공개된 계획입니다.

5-4. 종합 평가 및 투자 포인트

프럼파스트는 단기적으로 세종시 테마 수혜와 중장기적 해외 시장 확장이라는 이중 성장 동력을 갖추고 있습니다. 현재 0.86배의 PBR로 저평가 상태이며, 2025년 예상 PER 23.27배가 업계 평균 대비 투자 매력도를 보여줍니다. 다만 원자재 가격 변동성과 정치적 변수에 따른 주가 변동성은 리스크 요인으로 고려해야 합니다.

 

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